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關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃
作者：金火炬時間：2019-05-08 15:05:40來源：佚名 點擊量：0
一、總體要求
（1）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，服務建設現代化經濟體系和更高質量更充分就業(yè)需要，扎根中國、放眼世界、面向未來，強力推進產教融合、校企合作，聚焦高端產業(yè)和產業(yè)高端，重點支持一批優(yōu)質高職學校和專業(yè)群率先發(fā)展，引領職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略、融入區(qū)域發(fā)展、促進產業(yè)升級，為建設教育強國、人才強國作出重要貢獻。
（2）基本原則
堅持中國特色。扎根中國大地，全面貫徹黨的教育方針，堅定社會主義辦學方向，完善職業(yè)教育和培訓體系，健全德技并修、工學結合的育人機制，服務新時代經濟高質量發(fā)展，為中國產業(yè)走向全球產業(yè)中高端提供高素質技術技能人才支撐。
堅持產教融合。創(chuàng)新高等職業(yè)教育與產業(yè)融合發(fā)展的運行模式，精準對接區(qū)域人才需求，提升高職學校服務產業(yè)轉型升級的能力，推動高職學校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體，為加快建設現代產業(yè)體系，增強產業(yè)核心競爭力提供有力支撐。
堅持扶優(yōu)扶強。質量為先、以點帶面，兼顧區(qū)域和產業(yè)布局，支持基礎條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學特色鮮明的高職學校和專業(yè)群率先發(fā)展，積累可復制、可借鑒的改革經驗和模式，發(fā)揮示范引領作用。
堅持持續(xù)推進。按周期、分階段推進建設，實行動態(tài)管理、過程監(jiān)測、有進有出、優(yōu)勝劣汰，完善持續(xù)支持高水平高職學校和專業(yè)群建設的機制，實現高質量發(fā)展。
堅持省級統(tǒng)籌。發(fā)揮地方支持職業(yè)教育改革發(fā)展的積極性和主動性，加大資金和政策保障力度。中央財政以獎補的形式通過相關轉移支付給予引導支持。多渠道擴大資源供給，構建政府行業(yè)企業(yè)學校協(xié)同推進職業(yè)教育發(fā)展新機制。
（3）總體目標
圍繞辦好新時代職業(yè)教育的新要求，集中力量建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業(yè)群，打造技術技能人才培養(yǎng)高地和技術技能創(chuàng)新服務平臺，支撐國家重點產業(yè)、區(qū)域支柱產業(yè)發(fā)展，引領新時代職業(yè)教育實現高質量發(fā)展。
到2022年，列入計劃的高職學校和專業(yè)群辦學水平、服務能力、國際影響顯著提升，為職業(yè)教育改革發(fā)展和培養(yǎng)千萬計的高素質技術技能人才發(fā)揮示范引領作用，使職業(yè)教育成為支撐國家戰(zhàn)略和地方經濟社會發(fā)展的重要力量。形成一批有效支撐職業(yè)教育高質量發(fā)展的政策、制度、標準。
二、改革發(fā)展任務
（1）加強黨的建設
深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，大力開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，構建全員全過程全方位育人的思想政治工作格局，實現職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。落實黨委領導下的校長負責制，充分發(fā)揮黨組織在學校的領導核心和政治核心作用，牢牢把握意識形態(tài)主動權，引導廣大師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。加強基層黨組織建設，將黨的建設與學校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設，為學校改革發(fā)展提供堅強組織保證。
（2）打造技術技能人才培養(yǎng)高地
落實立德樹人根本任務，將社會主義核心價值觀教育貫穿技術技能人才培養(yǎng)全過程。堅持工學結合、知行合一，加強學生認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)。加強勞動教育，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美。培育和傳承工匠精神，引導學生養(yǎng)成嚴謹專注、敬業(yè)專業(yè)、精益求精和追求卓越的品質。深化復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式改革，率先開展“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點。在全面提高質量的基礎上，著力培養(yǎng)一批產業(yè)急需、技藝高超的高素質技術技能人才。
（3）打造技術技能創(chuàng)新服務平臺
對接科技發(fā)展趨勢，以技術技能積累為紐帶，建設集人才培養(yǎng)、團隊建設、技術服務于一體，資源共享、機制靈活、產出高效的人才培養(yǎng)與技術創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新成果與核心技術產業(yè)化，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產品升級。加強與地方政府、產業(yè)園區(qū)、行業(yè)深度合作，建設兼具科技攻關、智庫咨詢、英才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能，體現學校特色的產教融合平臺，服務區(qū)域發(fā)展和產業(yè)轉型升級。進一步提高專業(yè)群集聚度和配套供給服務能力，與行業(yè)領先企業(yè)深度合作，建設兼具產品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術推廣、大師培育功能的技術技能平臺，服務重點行業(yè)和支柱產業(yè)發(fā)展。
（4）打造高水平雙師隊伍
以“四有”標準打造數量充足、專兼結合、結構合理的高水平雙師隊伍。培育引進一批行業(yè)有權威、國際有影響的專業(yè)群建設帶頭人，著力培養(yǎng)一批能夠改進企業(yè)產品工藝、解決生產技術難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術技能大師。聘請行業(yè)企業(yè)領軍人才、大師名匠兼職任教。建立健全教師職前培養(yǎng)、入職培訓和在職研修體系。建設教師發(fā)展中心，提升教師教學和科研能力，促進教師職業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新教師評價機制，建立以業(yè)績貢獻和能力水平為導向、以目標管理和目標考核為重點的績效工資動態(tài)調整機制，實現多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。
（5）提升校企合作水平
與行業(yè)領先企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、社會服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作，形成校企命運共同體。把握全球產業(yè)發(fā)展、國內產業(yè)升級的新機遇，主動參與供需對接和流程再造，推動專業(yè)建設與產業(yè)發(fā)展相適應，實質推進協(xié)同育人。施行校企聯合培養(yǎng)、雙主體育人的中國特色現代學徒制。推行面向企業(yè)真實生產環(huán)境的任務式培養(yǎng)模式。牽頭組建職業(yè)教育集團，推進實體化運作，實現資源共建共享。吸引企業(yè)聯合建設產業(yè)學院和企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地。
（6）提升學校治理水平
健全內部治理體系，完善以章程為核心的現代職業(yè)學校制度體系，形成學校自主管理、自我約束的體制機制，推進治理能力現代化。健全學校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學校理事會或董事會，發(fā)揮咨詢、協(xié)商、議事和監(jiān)督作用。設立校級學術委員會，統(tǒng)籌行使學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職權。設立校級專業(yè)建設委員會和教材選用委員會，指導和促進專業(yè)建設和教學改革。發(fā)揮教職工代表大會作用，審議學校重大問題。優(yōu)化內部治理結構，擴大二級院系管理自主權，發(fā)展跨專業(yè)教學組織。
（1）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，服務建設現代化經濟體系和更高質量更充分就業(yè)需要，扎根中國、放眼世界、面向未來，強力推進產教融合、校企合作，聚焦高端產業(yè)和產業(yè)高端，重點支持一批優(yōu)質高職學校和專業(yè)群率先發(fā)展，引領職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略、融入區(qū)域發(fā)展、促進產業(yè)升級，為建設教育強國、人才強國作出重要貢獻。
（2）基本原則
堅持中國特色。扎根中國大地，全面貫徹黨的教育方針，堅定社會主義辦學方向，完善職業(yè)教育和培訓體系，健全德技并修、工學結合的育人機制，服務新時代經濟高質量發(fā)展，為中國產業(yè)走向全球產業(yè)中高端提供高素質技術技能人才支撐。
堅持產教融合。創(chuàng)新高等職業(yè)教育與產業(yè)融合發(fā)展的運行模式，精準對接區(qū)域人才需求，提升高職學校服務產業(yè)轉型升級的能力，推動高職學校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體，為加快建設現代產業(yè)體系，增強產業(yè)核心競爭力提供有力支撐。
堅持扶優(yōu)扶強。質量為先、以點帶面，兼顧區(qū)域和產業(yè)布局，支持基礎條件優(yōu)良、改革成效突出、辦學特色鮮明的高職學校和專業(yè)群率先發(fā)展，積累可復制、可借鑒的改革經驗和模式，發(fā)揮示范引領作用。
堅持持續(xù)推進。按周期、分階段推進建設，實行動態(tài)管理、過程監(jiān)測、有進有出、優(yōu)勝劣汰，完善持續(xù)支持高水平高職學校和專業(yè)群建設的機制，實現高質量發(fā)展。
堅持省級統(tǒng)籌。發(fā)揮地方支持職業(yè)教育改革發(fā)展的積極性和主動性，加大資金和政策保障力度。中央財政以獎補的形式通過相關轉移支付給予引導支持。多渠道擴大資源供給，構建政府行業(yè)企業(yè)學校協(xié)同推進職業(yè)教育發(fā)展新機制。
（3）總體目標
圍繞辦好新時代職業(yè)教育的新要求，集中力量建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業(yè)群，打造技術技能人才培養(yǎng)高地和技術技能創(chuàng)新服務平臺，支撐國家重點產業(yè)、區(qū)域支柱產業(yè)發(fā)展，引領新時代職業(yè)教育實現高質量發(fā)展。
到2022年，列入計劃的高職學校和專業(yè)群辦學水平、服務能力、國際影響顯著提升，為職業(yè)教育改革發(fā)展和培養(yǎng)千萬計的高素質技術技能人才發(fā)揮示范引領作用，使職業(yè)教育成為支撐國家戰(zhàn)略和地方經濟社會發(fā)展的重要力量。形成一批有效支撐職業(yè)教育高質量發(fā)展的政策、制度、標準。
（1）加強黨的建設
深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，大力開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，構建全員全過程全方位育人的思想政治工作格局，實現職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。落實黨委領導下的校長負責制，充分發(fā)揮黨組織在學校的領導核心和政治核心作用，牢牢把握意識形態(tài)主動權，引導廣大師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。加強基層黨組織建設，將黨的建設與學校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，帶動學校工會、共青團等群團組織和學生會組織建設，為學校改革發(fā)展提供堅強組織保證。
（2）打造技術技能人才培養(yǎng)高地
落實立德樹人根本任務，將社會主義核心價值觀教育貫穿技術技能人才培養(yǎng)全過程。堅持工學結合、知行合一，加強學生認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)能力培養(yǎng)。加強勞動教育，以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美。培育和傳承工匠精神，引導學生養(yǎng)成嚴謹專注、敬業(yè)專業(yè)、精益求精和追求卓越的品質。深化復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式改革，率先開展“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點。在全面提高質量的基礎上，著力培養(yǎng)一批產業(yè)急需、技藝高超的高素質技術技能人才。
（3）打造技術技能創(chuàng)新服務平臺
對接科技發(fā)展趨勢，以技術技能積累為紐帶，建設集人才培養(yǎng)、團隊建設、技術服務于一體，資源共享、機制靈活、產出高效的人才培養(yǎng)與技術創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新成果與核心技術產業(yè)化，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產品升級。加強與地方政府、產業(yè)園區(qū)、行業(yè)深度合作，建設兼具科技攻關、智庫咨詢、英才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能，體現學校特色的產教融合平臺，服務區(qū)域發(fā)展和產業(yè)轉型升級。進一步提高專業(yè)群集聚度和配套供給服務能力，與行業(yè)領先企業(yè)深度合作，建設兼具產品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術推廣、大師培育功能的技術技能平臺，服務重點行業(yè)和支柱產業(yè)發(fā)展。
（4）打造高水平雙師隊伍
以“四有”標準打造數量充足、專兼結合、結構合理的高水平雙師隊伍。培育引進一批行業(yè)有權威、國際有影響的專業(yè)群建設帶頭人，著力培養(yǎng)一批能夠改進企業(yè)產品工藝、解決生產技術難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術技能大師。聘請行業(yè)企業(yè)領軍人才、大師名匠兼職任教。建立健全教師職前培養(yǎng)、入職培訓和在職研修體系。建設教師發(fā)展中心，提升教師教學和科研能力，促進教師職業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新教師評價機制，建立以業(yè)績貢獻和能力水平為導向、以目標管理和目標考核為重點的績效工資動態(tài)調整機制，實現多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。
（5）提升校企合作水平
與行業(yè)領先企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、社會服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作，形成校企命運共同體。把握全球產業(yè)發(fā)展、國內產業(yè)升級的新機遇，主動參與供需對接和流程再造，推動專業(yè)建設與產業(yè)發(fā)展相適應，實質推進協(xié)同育人。施行校企聯合培養(yǎng)、雙主體育人的中國特色現代學徒制。推行面向企業(yè)真實生產環(huán)境的任務式培養(yǎng)模式。牽頭組建職業(yè)教育集團，推進實體化運作，實現資源共建共享。吸引企業(yè)聯合建設產業(yè)學院和企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、實踐基地。
（6）提升學校治理水平
健全內部治理體系，完善以章程為核心的現代職業(yè)學校制度體系，形成學校自主管理、自我約束的體制機制，推進治理能力現代化。健全學校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學校理事會或董事會，發(fā)揮咨詢、協(xié)商、議事和監(jiān)督作用。設立校級學術委員會，統(tǒng)籌行使學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職權。設立校級專業(yè)建設委員會和教材選用委員會，指導和促進專業(yè)建設和教學改革。發(fā)揮教職工代表大會作用，審議學校重大問題。優(yōu)化內部治理結構，擴大二級院系管理自主權，發(fā)展跨專業(yè)教學組織。
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